【文/不雅察者网 王慧】近日，工信辖下属盘考机构赛迪参谋人发布《2024中国县域经济高质地发展盘考》【MDX-074】痴女優，揭晓“2024赛迪百强县”榜单，激勉各地对中国县域经济的不雅察和想考。

不雅察者网瞩目到，长三角43县入围“百强县”，占比超4成，可谓“一骑绝尘”。其中，江苏25个，浙江15个，安徽3个。

反不雅大湾区的推崇却让东谈主或然，仅有2家入围，名次也在中后，惠州博罗县66位、肇庆四会县87位。

长三角和大湾区总体发展水平相等，为什么会出现这么的情况？

2024赛迪百强县县微信公众号“赛迪参谋人”

透过兴盛看骨子，率先需明确论述的盘考对象

面前我国县级行政区共2844个，包括977个市辖区、397个县级市、1299个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区。

赛迪论述盘考样本中式了其中1865个县级行政区画，惶恐了977个市辖区、1个特区、1个林区。

上海社科院国度高端智库资深民众杨建文牍诉不雅察者网，统计数据反馈现时的状況，但透过兴盛要把合手“发展”的实质。

他暗示，我国县级行政区从1949 年到当今，数目变化并不太显着：1949 年2749个、1978年2653个、面前2844个（不含港澳台）。变化主要体当今结构上。

1978—2023年，市辖区从408个加多到977个，县级市从92个加多到397个，而县（含自治县、旗、自治旗）则从2130个减少到1468个。

按照赛迪的样本选拔，一个县一朝成为市辖区，就不在统计之列。

杨建文说，广东“撤县设区”走得早、走得快，因此出现“县域经济”的“断层”，江苏则另有计划。两者施行发展档次和经济类型分离并不很大。

他以广东省佛山市的南海区和江苏省苏州市代管的县级市昆山市为例阐述：

1992年，南海县撤县立市，成立县级南海市，由广东省直管，佛山市代管，是那时著名的“广东四小虎”之一。2002年，撤销县级南海市，成立佛山市南海区。

2023年，南海区东谈主口367万，面积1072宽泛千米，GDP接近4000亿（3930.5亿），三次产业比重1.7：54.5：43.8。

至于昆山，1989年撤县建市，行为江苏省辖县级市，由苏州市代管。2023年，昆山东谈主口215万，面积931宽泛千米，GDP达5140亿，三次产业结构是0.6：51.2：48.2。

从数据上看，两地基础条款出入不大，东谈主均GDP和三产比重昆山市均高于南海区。把柄赛迪的选拔，昆山行为县级市属于县域经济发展盘考的对象，而南海行为市辖区【MDX-074】痴女優，不在其列。若将访佛南海区等市辖区均纳入盘考样本，面前的百强县模式将有很大不同。

因此，杨建文合计，赛迪论述百强县、千亿县的设定，容易给东谈主直不雅上产生一些错觉，比如说，长三角43个县入围，大湾区仅2家，施行上，长三角与珠三角应该处于澌灭发展档次。

他说：“县级单元的结构变化反馈出我国纠正通达以来现代化程度的快速鞭策，同期也带来一个盘考层面不成刻薄的问题：结构变化的平直动因是行政区画的调遣（撤县设市、撤县设区），尔后者又受到许多其他身分的影响（如县改市政策1997年的刹车和2018年的重启）。”

县域发展要懂得“顺势借力”“舍短取长”

论述露出，2023年，我国有59个千亿县，10个县（市）GDP超2000亿元。

千亿县以天下1.2%的陆地总面积、4.5%的常住东谈主口，孝顺了天下7.6%的GDP、10%以上的范畴工业企业产值、10%驾驭的专精特新“小巨东谈主”企业。

GDP最高的县（市）是昆山市，2023年GDP达到5140.6亿元。昆山经济体量已超乌鲁木都、兰州、呼和浩极度7个省会城市。

重新部县推崇来看，江苏和浙江行为传统的经济强省，这次依然强势“霸榜”。论述露出，现时的“千亿县”中，以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群，造成了调动启动主导模式。

昆山高新工夫产业开发区昆山市东谈主民政府

在分析江浙两省县域经济发达的原因时，杨建文暗示，长三角城市化水平比较高，而县域经济的发展和相近城市之间的经济关系终点迫切。

他说：“比较于城市而言，县域经济是后发的，av网因此它的起步需要一些基础性条款，比如说基础门径、大的神色、企业等造成带动作用。这些都需要多量投资，这些投资淌若仅靠本人内生累积，要几十致使上百年才有可能。”

“因此要‘顺势借力’，趁现代化程度这个势，借相近现存大城市发展仍是创造好的条款，因此百强县大部分都在城市带上。”杨建文合计，除了“顺势借力”，县域发展还要“舍短取长”，重在打造新的增长点，造成我方的集中效应和扩散效应。

江苏和浙江天然都毗邻上海，同属长三角一体化区域，但县域经济的发展模式却有所不同。

杨建文暗示，江苏的重要词是苏南模式、政企合一、高端制造、外资高地，而浙江县域经济推崇为独具地域特色的民营经济，一些特色产业救济起悉数地区的经济体量，如“中国小家电之乡”慈溪，“世界袜都”诸暨，富民-强县并重特色更显着。

2023年，义乌东谈主均可主管收入83954元，增长7.3%，位列县级市第一，天下范围内也仅次于上海。

“中国县域发展之路，告捷诀窍是五个集会”

2023年我国常住东谈主口城镇化率66.2%，国务院日前激勉《深远推论以东谈主为本的新式城镇化计策五年行径臆度打算》，提议要历程5年用功使常住东谈主口城镇化率进步至接近70％，更好救济经济社会高质地发展。

县城和县域，正在成为我国新式城镇化重要抓手。

2022年，中办、国办印发《对于鞭策以县城为迫切载体的城镇化拓荒的办法》。中央经济使命会议打发2024年重点使命时提议，推动以县城为迫切载体的新式城镇化拓荒，造成城乡和会发展新模式。

杨建文强调，县一级具有特殊的迫切性，郡县治则寰宇安，县域兴则国度强。

习近平总文牍在2015年6月30日会见天下优秀县委文牍时强调，“县一级处在承先启后的重要圭表，是发展经济、保险民生、爱戴踏实的迫切基础。”

访佛的话，他讲过屡次。

2014年5月，他在带领兰考县委常委班子专题民主生计会时强调：“县一级承先启后，要素竣工，功能完全，在咱们党在朝兴国中具有十分迫切的作用，在国度治理中居于迫切地位。”

“中央对于县域发展和县域治理高度深爱。”杨建文说，习近平同道当过县委文牍，深知事域经济在中国式现代化蓝图中的计策定位。

“他在2008年和2014年先后选拔浙江嘉善县和河南兰考县行为我方的训诫实践行动关系点，屡次现场了解进展情况，屡次作出具体结合批示。”杨建文补充谈。

2021年4月，河南兰考县张庄村新华社

嘉善是面前天下独一的“县域科学发展示范点”，2022年经中央深改委审议通过、国度发改委讲究印发《新发展阶段浙江嘉善县域高质地发展示范点拓荒决策》，要求“为天下县域高质地发展提供示范”，“用功把嘉善拓荒成为天下县域高质地发展的典范”。

这里需要指出的是，“嘉善在赛迪论述‘百强县’中的排位并不靠前（兰考更是沾不上边），2023年仅仅第53位，也没跨过“千亿”门槛，但它发展很快，20年里（从习近平同道2004年头度嘉善调研算起）经济总量翻了三番，东谈主均GDP和东谈主均可主管收入也都终了翻两番。”杨建文暗示。

他说，赛迪论述“百强县”“千亿县”要点在于树样板，中央“示范点”“拓荒决策”要点在于探旅途，即针对天下县域发展的“共性问题”和“凸起周折”，探索“管制旅途”和“可行决策”。

谈及中国县域发展之路，杨建文合计，告捷诀窍是五个集会，追究“互助”两字。

率先要作念到特殊与一般的集会。也等于总文牍屡次强调的“要准确把合手县域治理的特色和法例”，因地制宜，走出一条具有中国特色的县域经济发展之路。

其次，我国县域经济确现代发展，起步于工业化，根植于市集化，借助于数字化，完善于城镇化。简而言之，是工业化与城镇化的集会。这个城镇化又必须是“新式”的，这就养殖出城镇与乡村的集会。

再次，咱们但愿县域经济大约高质地发展，所谓高质地，无非是不息、踏实、全面、健康。而高质地发展的要点则包括：强县与富民的调处、城镇与乡村的贯通、东谈主类与生态的友好。终末是纠正与发展的集会，要悉心运筹、果敢实践，把发展后劲滚动为发展上风。